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测试院党的群众路线教育实践活动实施方案

日期:2014/3/18 11:46:19 人气:1 加入收藏

中共beat365唯一官网党委
党的群众路线教育实践活动实施方案


         根据《中共湖南省地勘局党组beat365唯一官网开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件精神,结合beat365唯一官网实际,制定深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)实施方案。
         一、正确把握开展教育实践活动的引导思想和目标任务
         中央对深入开展党的群众路线教育实践活动作出了专题部署,阐述了开展教育实践活动的重大意义,明确了教育实践活动的引导思想、目标要求和主要原则,提出了开展教育实践活动要解决的重点问题,对开展教育实践活动的批次和步骤作出了具体安排。省局也制订了《党的群众路线教育实践活动的实施意见》。大家要认真学习,深刻领会,准确把握,进一步认清形势,坚定信心,切实把思想和行动统一到中央的决策和省局的部署上来。
         (一)引导思想
         高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以全体共产党员为主要对象,以beat365唯一官网领导班子及成员、中层干部和党员为重点,对照中央八项规定的要求,查摆问题,开展批评和自我批评,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,完善党员干部直接联系群众制度。进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治慵懒散奢等不良风气,着眼服务基层、服务群众,着眼排忧解难促发展促和谐,着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题,不断提高工作水平和工作效率,为加快测试院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。
         (二)活动主线
         党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动主线。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、清廉自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
        (三)目标任务
         教育引导全院广大党员干部牢固树立群众观点,弘扬党的优良作风和地质“三光荣”传统、“四特别”精神,始终保持为民务实清廉的本色。重点解决院领导班子和院副科级级以上干部在“四风”方面存在的突出问题,查找制约全院科学发展的突出问题,改善服务基层、服务群众的方式方法。使广大党员干部的思想进一步提高,作风进一步转变;群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切。
         二、着力解决突出问题,确保教育实践活动取得实效
         本次教育实践活动,必须紧密联系beat365唯一官网实际,在具体推进过程中,党员领导干部要做到“四个始终突出”。要始终突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要始终突出整风精神,以抛开面子、揭短亮丑的勇气,以动真碰硬、敢于交锋的精神,以深挖根源、触动灵魂的态度,认真开展批评和自我批评,真正地让党员、干部红红脸、出出汗、排排毒。要始终突出领导带头,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级做给一级看,一级带着一级改。要始终突出制度建设,重点完善密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约、改进文风会风、干部监督管理、规范选人用人等方面的制度。
         根据beat365唯一官网实际,要着力解决好以下几方面的问题。
         (一)着力查找和解决“四风”方面存在的突出问题
         一是着力查找和整改在理想信念、思想观念、精神状态等方面存在的突出问题。着力解决好党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题,尤其是党员意识不强,理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠,纪律松懈,党员领导干部作风漂浮,有一定的形式主义、官僚主义等问题;解决好疏于学习,对党的路线、方针和政策理解不深,对地勘行业政策和发展方向把握不准,对院党委确立的发展思路和战略目标认识不透,缺乏做好四个服务(服务基层、服务职工、服务找矿、服务发展)的思路和方法的问题;着力解决责任心不强、有令不行、有禁不止、实行力不强的问题等。要教育引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,铸造与时俱进的优良品质,围绕创建省级一流地质实验室的发展目标,转变思想观念,积极进取,勤奋敬业,勇于担当,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
         二是着力查找和整改在服务基层、密切联系群众等方面存在的突出问题。着力解决好服务意识不强和热情不高的问题;解决好调查研究不够、走过场,放不下身子、不深入生产一线,缺乏做好服务的基础和依据的问题;解决好为群众办事拖沓,敷衍塞责,服务效率低下等问题。要教育引导党员干部尤其是机关干部树立强烈的服务意识,树牢群众观点,增进群众感情,加强学习研究,提升政策水平和业务素质,切实提高服务职工、服务找矿、服务发展的意识和水平。
         三是着力查找和整改在坚持求真务实、艰苦奋斗、真抓实干等方面存在的突出问题。着力解决好脱离实际、脱离职工群众的问题;着力解决好贪图享受,拈轻怕重,不愿吃苦,不能吃亏,缺乏艰苦奋斗、努力拼搏精神的问题。要教育引导党员干部继续弘扬地质“三光荣”传统和“四特别”精神,求科学发展之真,大兴艰苦奋斗之风,真抓实干、攻坚克难,把全部心思、全部功夫放在大干事、干好事、干实事、干大事和干成事上。
         四是着力查找和整改在遵守党内政治纪律、贯彻实行民主集中制、实行清廉自律各项规定方面存在的突出问题。着力解决好大局意识不强,讲民主不够,听取意见不够的问题;着力解决一些领导干部不坚持原则,奉行好人主义,“只栽花、不插刺”,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该制止的不制止,当“好好先生”,做“老好人”的问题;解决好政治纪律不强,会上不说、会后乱说,“跑风漏气”的问题;解决有的同志讲攀比,讲排场,能不请的客请了,作陪人员过多等问题;解决个别同志利用职务之便,在项目、工程和人事任命工作中,喜欢打招呼,说人情的问题;解决好个别同志不集中精力谋发展、抓工作;玩心较重、工作时精神不在状态、慵懒松散、不思进取、计较待遇、看重利益等问题。要教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律,自觉在思想上政治上行动上与习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,切实维护局党组与院党委的权威,凝心聚力同心团结;始终牢记“两个务必”,严格遵守廉政准则和人事纪律,厉行勤俭节约,永葆清正清廉的政治本色。
         (二)着力解决关系职工切身利益的问题
          把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生摆在工作的首位,坚持“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”。把困难较多的职工家庭确定为领导干部走访的对象,通过领导干部带头开展“走访促帮”活动,解决职工群众生产生活中的实际问题,真正走出领导干部的新作风,切实访到职工群众的心坎上,帮助职工解决实际困难,促进各项工作顺利开展。在化解矛盾方面,加强与职工真诚沟通,畅通职工诉求表达渠道,做好矛盾排查工作,维护单位稳定,让职工切身感受到公平正义。既要着力解决关系群众切身利益的问题,又要着力引导群众正确处理各种利益关系、理性合法表达利益诉求,营造安定团结的社会氛围,努力形成全体职工群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
         (三)着力解决职工反映强烈的不正之风问题
         针对职工反映强烈的突出问题和发生在职工身边的不正之风,采取有力措施,重点解决联系群众不密切,接待群众不热情,关心群众不够多等问题;整治利用公款吃喝、相互宴请,贪图玩乐,打麻将、干瞪眼,工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛淘宝等问题;查处党员干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡,在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;解决纪律松弛、自由散漫,懒懒散散、出工不出力的问题。
   (四)着力解决联系服务职工的问题
         以加强服务型党支部建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织干部队伍,带领广大党员为群众提供更多更好的服务。加强和改进便民服务工作,院级领导做好联系基层群众工作,工会、团委、妇委会等组织发挥好服务职工的桥梁纽带作用,发挥各级组织在服务职工中的作用,进一步改善服务群众的条件,健全服务保障体系,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
         各单位要对照以上列举的这些问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,会诊把脉、找准靶子,有的放矢、开好药方,尽快整改、务求实效。要抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,积小胜为大胜,干一件成一件。
         开展教育实践活动,切实改进作风、密切联系群众,归根结底是为了更好地推动实验测试工作、推动产业发展、保障改善民生、促进单位和谐。各单位要在突出查找和整改“四风”问题的同时,紧密结合实际,认真查找和解决改革发展中存在的突出问题,把解决作风建设中的问题与解决改革发展的问题结合起来,更好地推动全院经济又好又快的发展。查找和解决突出问题,要坚持从实际出发,尽力而为;要把解决问题贯穿教育实践活动的始终,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。
         三、教育实践活动的总体安排和方法步骤
         根据省局安排,beat365唯一官网教育实践活动从2014年3月开始, 8月下旬基本结束。
         教育实践活动要坚持把学习教育贯穿全过程,把深入群众、服务群众贯穿全过程,把解决问题、改进工作贯穿全过程,把理论研究、制度创新贯穿全过程,推动主题教育实践活动扎实有效开展。
         教育实践活动要重点把握三个环节。
         (一)学习教育、听取意见环节(2014年3月上旬至4月下旬)
         1、动员部署。3月5日,召开党委扩大会,成立活动领导小组。3月10日前研究制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案并报局教育实践活动办,同时购买相关学习资料。3月17日召开全院党员大会进行动员部署,动员大会议程:(1)院活动领导小组组长作动员报告;(2)督导组组长讲话;(3)联点局领导讲话;(4)民主测评(5)督导组成员谈话征求意见。
        2、组织学习。(3月中旬至4月中旬)
         (1)组织中心组集中学习,开展“做群众贴心人”专题讨论;
         (2)各党支部结合学习党章开展“入党为什么、为党干什么”大讨论;
         (3)学习活动相关文件精神、习总书记重要讲话、党的群众路线系列读本。
         在教育实践活动的学习中大家还要注意两点,一要丰富学习内容。各支部结合各自实际,认真制定学习教育计划,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习大大总书记一系列重要讲话精神,学习中央八项规定,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央、省委、省局印发的教育实践活动读本,对照正反两方面的典型,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,以及中国特色社会主义宣传教育,使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。二要创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法,通过中心组学习、支部学习、学习经验交流会、常识竞赛等多种形式,组织党员干部开展学习活动。开展讨论式学习对照检查。深化“群众路线大家谈”活动,围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论,引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、清廉自律方面的差距。每个党员干部在学习教育阶段至少要写出一篇高质量的学习心得体会。开展调研式学习掌握实情。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,班子成员根据职责分工,牵头进行分头调研、分类研究、分别破题,为撰写对照检查材料打基础。
        3、广泛征求意见。(3月下旬至4月中旬)
         (1)设置意见箱。院党的群众路线教育实践活动意见箱设办公大楼一楼;
         (2)个别谈话听取意见:动员会后,督导组与班子成员个别谈话,班子成员按照分工与院党员干部个别谈话;
         (3)深入基层,通过召开座谈会、个别访谈、上门征求、热线电话等形式,广泛征求群众意见建议。
         在运用学习讨论、调查研究、等多种方式听取意见的同时,领导班子结合开好专题民主生活会,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见,并原汁原味地梳理意见建议,形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理,了解把握广大群众的期待要求,进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。
        4、第一环节自查报告。(4月20日前)
         对照评估标准就第一环节进行自查,形成自查报告,经党委负责人签字后,报督导组审查,并报局教育实践活动办公室。
     (二)查摆问题、开展批评环节(2014年5月上旬至6月上旬)
        1、撰写对照检查材料。(5月10日前)
         领导班子及每个党员干部,都要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料包括四个部分,即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。要结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,特别是要认真思考、正面回应职工群众所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。班子党政负责人对照检查材料报局联系点领导审查。
        2、开展谈心谈话。
         (1)党政负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间相互谈心。谈心要敞开心扉,坦诚相见,多作自我批评,努力把矛盾和问题解决在民主生活前;
         (2)督导组向党政主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题;
         (3)对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党政主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员,委托党委主要负责同志进行谈话提醒。
         3、召开民主生活会。(5月30日前,全体党员干部)
         (1)制定专题民主生活会方案,报局联点领导、督导组审查,报局教育实践活动办公室;
         (2)召开专题民主生活会,时间不少于1天,局联点领导、督导组的同志到会引导、开展点评;局联点领导与班子成员谈心谈话;
         (3)各党支部采取“一会四评”(召开党支部组织生活会,开展个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评)的方式,组织党员参加所在党支部专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法;党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
         4、通报专题民主生活会情况会议。(6月上旬,在职全体党员干部,局联点领导,督导组)
         院党委负责人主持召开会议,通报民主生活会情况。
        (三)整改落实、建章立制环节(2014年6月中旬至8月下旬)
         1、整改落实。(6月中旬)
         (1)针对查摆出来的突出问题,制定整改方案:包括整改任务书和时间表,经督导组、联点领导审查后报局活动办,并在一定范围内公开。按照整改方案进行集中整改落实。明确围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面提出的问题进行检查,提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议;
         (2)整改任务书和时间表,要向群众公示;整改方案和结果,要在一定范围内公布。
        2、建章立制。(6月中旬开始)
         结合实际,建立健全改进作风长效机制。完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,修订完善有关工作管理制度,研究制定改进文风会风的有效措施,建立严明群众工作纪律、严格干部作风问责等方面的机制,健全完善体现作风导向强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制,健全完善体现群众路线的科学考评机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,巩固教育实践活动成果。
          3、第三环节自查报告。(7月30日前)
         对照评估标准就第三环节进行自查,形成自查报告,经党委负责人签字后,报督导组审查。
        4、撰写并报送活动总结报告。(8月上旬)
         (1)对开展教育实践活动情况工作进行总结,对领导班子和班子成员的作风情况作出分析,提出进一步加强和改进领导班子建设的意见建议;
         (2)形成总结报告并报局联点领导和督导组审核后,送局教育实践活动办公室。
        5、召开集中教育阶段性总结会。(8月中旬)
         (1)召开集中教育阶段性总结会议,对继续深入抓好整改落实、建章立制提出要求;
         (2)会议议程:
         ①院教育实践活动领导小组组长主持会议并讲话;
         ②督导组组长讲话;
         ③局联点领导讲话;
         ④民主测评。
         8月下旬,开展回头看,继续抓好整改落实和建章立制工作。
         四、加强组织领导
         开展党的群众路线教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事。院各党支部和广大党员要统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意义,要增强政治意识、大局意识和责任意识,要高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织,切实做到把不断提高党员干部的思想认识贯穿始终,把调动广大党员干部的积极性贯穿始终,把抓落实求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。
         (一)成立机构,明确责任
         院成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组成员:赵鸾、易晓明、陈新国、曾建国、任小安、龙兴利、陈小罗,院党委书记赵鸾任组长。领导小组下设办公室,院党委书记赵鸾兼任办公室主任,院党办主任龙兴利兼任办公室副主任,办公室成员:陈小罗、罗琦、曾湘东、佘雨晋。
院各党支部要充分发挥基层党组织的作用,认真组织开展教育实践活动,确保活动质量。
        (二)精心组织,抓好落实
         各党支部要根据自身实际,精心组织,认真开展教育实践活动,要创出自己特色。院领导小组办公室要对各党支部的活动开展全程引导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。
         (三)广泛宣传,营造氛围
         充分运用院网站,宣传栏等,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
         (四)真抓实干,创出成效
         开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感,求真务实,开拓创新,各支部要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理好日常工作与教育实践活动的关系,把开展教育实践活动作为推动beat365唯一官网各项工作的重要动力,作为加快经济建设的重要推动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

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